灰大狼的梦想的空间

（此文写了2013.01——2013.05）

中国云南大学 佐非 2013.05.28

摘要：党的十八大报告提出，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，这是中国共产党执政建设史上的有一个伟大创举。因此，研究如何建设学习型服、务型和创新型的党组织，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义和理论意义。

关键词： 建设 新型党组织 建议

0引言：善于学习、勤于服务、勇于创新，是建党90多年来党的优良传统，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。中国共产党是在马克思列宁主义的指导下建立的，党的几代中央领导集体在领导我国革命、建设和改革开放的伟大实践中，不断丰富和发展马克思主义执政党建设理论。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，都包含丰富的执政党建设理论。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在形成和贯彻落实科学发展观的过程中，勇于推进实践基础上的党建理论创新，相继提出建设创新型政党、建设马克思主义学习型政党、建设服务型党组织等重大理论和实践课题。党的十八大以马克思主义的宽广视野，把全面推进中国特色社会主义伟大事业与全面推进党的建设新的伟大工程相结合，进一步明确提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。把马克思主义执政党建设理论推进到新的历史阶段，意义重大、影响深远。

1建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的基本内涵

1.1什么是学习型、服务型和创新型的新型马克思主义执政党

建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党。我个人认为，学习型马克思主义执政党，就是指坚持在科学的马克思主义的世界观、方法论和基本理论的指导下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想；同时善于学习、重视学习和不断的学习，紧跟时代的步伐，不段更新自身知识以及获取知识的能力，通过不断的学习和总结，把它用于指导党的执政建设的实践中，这是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的前提。服务型马克思主义执政党，是指在以全心全意为人民服务为根本宗旨的前提下，坚决贯彻党的为党为公，执政为民的基本执政理念；自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，把为人民服务服务作为工作任务和执政职能，通过提高为民服务的水平以及能力，从而提高党的执政能力和执政水平。创新型马克思主义执政党，是指当前形势下世情、国情和、情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有[1]，根据这一变幻莫测的国内外客观形势发展变化，坚持用马克思主义基本原理世界观和方法论为指导，在前进征程上，按照建设创新型的马克思主义执政党的要求，既坚持党的优良传统，又要坚持从新的实际出发，用时代发展要求审视自己，以改革创新精神提高和完善自己；不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。对党的纲领、路线、方针和政策等做出科学的更新、调整和改进，以适应不断变化和发展的国际环境和国内环境的需求。

1.2学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党三者间的相互关系

建设学习型、服务型和创新型的马克思执政党，必须得正确认识和理解这三者之间相互的关系，建设学习型执政党是服务型、创新型执政党前提和基础，只有建设学习型的马克思主义的执政党，才能提高为人民服务本领和改革创新能力；建设服务型执政党是建设学习型、创新型执政党的出发点和落脚点，只有建设服务型的马克思主义执政党，才能明确学习和创新的实践途径和根本目的；建设创新型执政党是建设学习型执、服务型执政党的动力和源泉，只有建设创新型的马克思主义执政党，才能增强学习的积极性主动性，更好代表最广大人民根本利益。

总之，建设学习型、服务型和创新型执政党三者之间紧密联系、环环相扣、相辅相成，共同构成一个统一的有机整体。必须作为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设重大而紧迫的任务抓紧抓好，以确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2为什么要建设学习型、服务型和创新型马克思主义执政党

中国共产党的章程里强调，以马克思主义为指导，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来；建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党[2]。这反应了我党自成立以来的一贯作风，重视学习、敢于创新的政治品质，为民服务、造福人民的宗旨。是新形势下全面提高党执政水平的重大战略与任务。

2.1建设学习型、服务型和创新型的执政党是党在当前形势下一项重大而又具有历史意义的宏伟工程

建设学习型、服务型和创新型执政党的关键在于基层，只有建设把基层的各级党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织，才能实现建设学习型、服务型、创新型执政党目标的基础性工程。根据当前的实际，应该做好以下几点；

2.1.1推进学习型党组织建设，持党的理想和信念，坚守共产党的精神追求这个重点

推进学习型党组织建设。是创新学习体制。索利用井冈山革命圣地等红色资源加强党性教育新途径，深化“三统一推”干部教育培训模式，根据十八大的部署，规划好干部新一轮的学习方式。二是丰富学习的内容。分利用现代化的教学方式和各种研究成果，抓好党的思想建设、道德建设和党性教育，以确保党的纯洁性。把十八大精神例如教材，联系马克思主义哲学思想，在结合本国历史、传统与文化。学习现代市场经济制度、现代管理制度和国际关系学等各方面的思想。三是完成长效学习机制。建立健全科学的“考学”、“评学”、“奖学”机制，激发党员干部自觉学习内生动力和学以致用能力。

2.1.2推进服务型党组织建设，坚持以人为本、执政为民这个核心。

推进服务型党组织建设。一是健全组织机构设置，完善服务体系。适当扩大党组织的覆盖面，确保哪里有群众，哪里就有党的组织，就有党的服务。一些民营组织也适当的设立党的组织。二是强化服务功能，提高服务水平。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”、城市“文明社区、和谐家园”创建活动，选优训强基层党组织带头人队伍，健全党员立足岗位创先争优长效机制。三是创新服务体系，适当拓宽服务渠道。抓好中央部署的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，深化“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，建立健全党员干部直接联系服务群众常态化机制。[ 3 ]

2.1.3推进创新型党组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个动力

推进创新型党组织建设。一是深化干部制度改革，党重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。[2 ] 加快确立人才优先发展布局，推进体制机制改革和政策创新，激发人才创造活力和创业激情。二是创新基层党组织建设，基层党组织的建设是建设新型党组织的关键，基层党组织发挥着党组织战斗堡垒的用。因此，必须推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新。三是领导干部的创新。敢于提拔和任用年轻的干部，推进党干部的年轻化是国家一项长期的基本政策。深化“三位一体”目标责任考核、领导班子综合研判，优化领导班子配备和干部队伍结构，建设高素质执政骨干队伍。[1 ]四是创新民主制度建设，完善党的代表大会制度。人民代表大会制度是我国的政体。完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，有利于扩大党内基层民主。

2.2学习型、服务型和创新型执政党建设是对马克思主义中国化学说的又一个重大发展

十八大提出建设学习型、服务型和创新型执政党，这是对执政党建设规律性认识的再丰富、再发展，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加的自觉、全面和深刻。

2.2.1建设学习型、服务型和创新型的执政党，是对党建国以来64年来执政建设经验的科学总结

党的历史就是一部创造学习、总结与创新的历史，重视学习、善于学习是党优良的政治、军事和文化传统。在党的历史上，每一次面临重要的危机和历史关头，党都善于通过学习来提高认识、推动实践、解决问题。为民服务、造福于民，是我们党一贯的宗旨与责任。毛泽东思想所阐述的一个重要思想就是为人民服务。改革开放后，在六届六中全会中央委员会总书记胡锦涛作的重要讲话中就强调了建服务新型政府的要求，到十七大上中央更进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”

2.2.2建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求

保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。

2.2.3建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是应对当前复杂的国内外形势下出现的风险与考验的根本保证

面对国际上霸权主义、军国主义和帝国主义咄咄逼人的气势以及当下国内官员腐败层出不穷、侈之风盛行、浪费加急等现象。只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题应对能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。

3.建设学习型、服务型和创新型执政党的路径和建议

3.1以思想理论建设为根本, 推进学习型党组织建设。

目前的首要任务是贯彻和学习党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，掌握和运用科学发展观的第一要义、核心观点、立场、基本要求和根本方法，进一步增强贯彻和落实科学发展观的自觉性和坚定性。[5]重点抓好理论建设这个根本，教育和引导党员、干部对马克思主义的信仰，使广大干部和人民群众坚定对社会主义和共产主义的信念树立正确牢固的世界观和方法论，坚定其政治立场，辨别大是大非，矢志不渝的为中国特色社会主义共同理想而奋斗。在推进学习型党组织的创建实践过程中，牢固树立终生学习的理念，不断丰富学习内容、创新学习方法、注重效果，设立评估机制，定期对学员进行考察，并对优秀的学员给予适当的鼓励。从而使干部的素质不断提高，充分发挥党的模范作用。最主要的是结合工作实际，做到学以致用、用以促学，学用结合。建立健全符合实际、行之有效的学习制度，建立健全管用有效的学习机制，用制度保障学习型党组织创建工作深入开展。

3.2坚持党的群众路线，以服务群众，群众工作为主要的任务，推进党的基层组织建设。

加强党的群众路线教育，要强化党员、干部为民服务的思想与意识，使他们把为民服务意识内化于心、外化于行；努力培养服务型党员、服务型干部。要强化基层党组织的服务功能，提升服务能力，建立健全组织体系、服务载体，逐步实现服务对象的全覆盖和服务内容的全方位，努力把基层服务型党组织建设落到实处。要建立健全基层服务型党组织建设的制度机制，实现服务的规范化和常态化，当前尤其需要完善党员干部直接联系服务群众的制度，让领导干部带着深厚的感情去做好群众工作，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。要以群众满意为标准，建立完善服务群众的考核体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，促进广大干部和党员真正做好服务群众的各项工作。[5]

3.3坚持解放思想、改革创新，推进创新型基层党组织建设。

基层党员、干部是建设创新型基层党组织的主体，要充分挖掘广大坚持党员和干部中蕴藏的巨大创新潜力和能量，进而在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。[6]要继续推进党的理论创新，坚持运用马克思主义的基本理论、观点和方法分析解决问题，从我国处在社会主义初级阶段的实际出发，不断丰富和发展马克思主义，使党的理论永葆生机和活力。要加强各级党组织的制度机制创新，以改革基层党组织的领导体制和工作机制为重点创新党的领导方式和工作方式，以坚持和健全民主集中制为重点创新基层党内民主制度建设，以 培养和选拔高素质的执政骨干为目标，继续深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和管理监督机制等等，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，不断把创新型马克思主义执政党建设引向深入。

4结语:不断学习、实践、创新和为民服务是中国共产党建党以来的90多年的优良的政治品质，从毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，是我们党在复杂的环境中，取得的理论成果；也为实践证明了的对马克思主义执政党建设的创新和马克思主义中国化的发展，既顺应了时代的潮流与发展方向，又符合了我国的基本国情。站在新的历史起点上，认真贯彻落实十八大精神，突出服务重点，统筹推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步提升党执政建设的科学化水平，以确保我们党始终是引领中国特色社会主义事业建设的核心。

参考文献

[1]胡锦涛. 2012.11《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗 》人民日报 2012.11

[2] 2012.11.4 《中国共产党章程（十八大修正案）》人民日报 2012.11

[3] 李锦斌.2012.12.9《建设学习型、服务型、创新型党组织》山西日报社2012.12

[4 ]徐从武（濠城镇镇长）《为什么强调建设学习型、服务型和创新型马克思主义执政党》

[5]周多刚 徐中.203.2.23《建设学习型服务型创新型政府》 光明日报 2013.02.23 03版

[6 ] 庞明礼. 《我国地方行政体制改革的趋势》. 中国行政管理，2007，6：21～25.