弓长户方的个人空间

一、结合新农村建设的实践，认清形势，寻找差距，进一步理清新农村建设的工作思路。

2009年，是我市经济社会发展实现重大突破的一年，也是我市新农村建设试点工作取得显著成效的一年。一年来，全市上下贯彻落实中央、省、景德镇市一号文件和党的十七大精神，按照“积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设”和孟书记让农民“喝干净水、走平坦路、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的要求，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，坚持"二十字"方针要求，广泛宣传，深入发动，多措并举，扎实有效地在全市126个试点村开展了新农村建设试点工作，全市新农村建设试点工作迈出了可喜的步伐，拉动了全市农业农村经济快速发展。全年实现生产总值85.68亿元，按可比价计算，同比增长15.6%，农民人均纯收入达4616元。

一是良好的工作机制初步形成。成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长、市委副书记任常务副组长的新农村建设领导小组，进一步充实了领导小组办公室人员，落实了一名专抓新农村建设的全职副主任，强化了全市新农村建设领导体系和工作措施；制定了新农村建设指导意见和相关制度，在报纸、电视、电台、网站等媒体上开辟了新农村建设专栏，社会主义新农村建设深入人心；利用航拍图为试点村编制村庄整治建设规划，新农村建设采用“先规划、后建设”的步骤科学开展；结合实际，科学编制新农村建设产业发展中长期规划，随着规划的实施，逐步夯实新农村建设产业基础；开展乡镇（街道）分管新农村建设的领导、新村办主任及试点示范村党支部书记新农村建设专题培训，提升新农村建设的能力；形成了全面检查与专项检查、定期检查与临时抽查、平时检查与年终考核相结合的工作机制，特别是将新农村建设纳入绩效考核进行排位，极大触动了镇村干部的思想，扭转了新农村建设“两头热中间冷”现象；采取“领导挂村、部门包村、企业援村、干部驻村”的措施，鼓励和引导社会各界力量参与和支持新农村建设，各帮扶单位深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题，发挥职能作用，从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设；初步建立“统筹兼顾、整体推进、突出重点、打造精品”的试点原则，利用调拨水泥等物资的形式，合理调控，在推进各试点村建设、搞好面上工作的同时，突出改水、改厕建设重点，着重在打造精品上做文章，已建成临港镇盛埠村、镇桥镇官山村等一大批亮点工程。

二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，2009年，我市努力筹措新农村建设资金，着力解决（缓解）资金短缺的问题，充分调动和发挥乡镇、村委会以及社会有识之士的积极作用，拓展资金筹措渠道。投入新农村建设的资金总计达2513万元。

三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，2009年我市126个试点村发展村级合作组织32个，“一村一品”深入推进，产业基础进一步得到夯实，部分试点村在发展生产上取得可喜成效。如镇桥镇蔡家村发展蔬 菜基地600亩（其中种植毛豆就达300多亩），埂上徐家村有专业种菜能手10多户，养殖专业户余为光养殖母猪70头、肉猪存栏500头；塔山街道办杨家村发展钢架式蔬菜大棚50亩；后港镇西冲村委会梅花园村种植红薯600多亩，年产红薯150万公斤，该村的烤红薯独具特色，成为一大品牌，远销到上海、萍乡、南昌等省内外城市，深受消费者青睐；双田镇龙珠村委会对门村引进浙商发展蜗牛养殖400亩；礼林镇甘棠村委会徐家村和寺坞村实现了家家户户都养猪。产业的进一步发展为新农村建设深入推进和长效建设提供了保障，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。

四是村容村貌发生巨大变化。一年来，在编制好村庄整治规划的基础上，以调拨补助水泥的方式，围绕“三清六改四普及”，推进试点村村庄整治建设，着力改善 村容村貌，提高群众生产生活水平。为126个试点村调拨水泥3.2万余吨,改造村主干道、支干道、入户便道累计202公里,平均每个村改路1600米,且道路质量总体都较好;各试点村共清理垃圾、污泥、路障2.52万吨；改水、改厕、建沼气池等工作正在有序组织实施。完成改水1978户；完成改厕1400户；兴建沼气池147口；普及太阳能1841户

；试点村加大了拆旧建新、改造“空心村”工作力度，共拆掉空心房450幢，整修裸体房546幢。通过村庄整治，试点村村容村貌有了巨大变化，群众行路难、吃水难、上厕难等一系列老大难问题得到了根本解决，农民群众生产生活水平着实得到提高。

五是农民主体作用得以充分体现。通过宣传,农民群众建设新农村积极性高涨，观念发生彻底转变,在新农村建设中充分发挥主体作用,改新农村“要我建”为“我要建”新农村，各试点村群众主动参与进来，为新农村建设投工投劳，共筹措新农村建设资金（包括村集体投入）857万元 、投工投劳2.45万个 ；126个试点村成立新农村建设理事会达100％，会员819人，理事会在新农村建设筹资筹劳、村庄整治、解决纠纷等方面起到了不可替代的作用。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，我市新农村建设工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。 一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，存在着被动应付的思想倾向，缺乏抓工作的责任感和紧迫感。二是工作开展不平衡。乡镇与乡镇之间、村与村之间在重视程度、工作力度、建设标准、工作成效上有较大差距。三是项目建设不平衡。新农村建设是一项系统工程，“三清六改四普及”要整体推进，涉及面广，综合性强。不是仅限于进行改路，改水、改厕。四是“一村一品”发展不平衡。这有两个方面的情况，一是城郊及部分村如乐港镇大路边村獭兔养殖、接渡镇周家村蔬菜、后港镇梅花园红薯、双田镇龙会珠村蜗牛等有规模优势，“一村一品”特色明显，另一方面是偏远乡镇除了种植水稻、造林及外出务工外，没有像样的产业。这些问题的存在已经严重影响到我市新农村建设工作的顺利开展。为此，全市各级、各部门都必须统一思想，提高认识，切实增强抓好新农村建设工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我市新农村建设工作的新局面。

二、明确任务，突出重点，努力开创我市新农村建设新局面

今年，我市新农村建设的指导思想是：认真贯彻党的十七大会议精神，坚持以人为本的科学发展观和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，以全面完成新农村建设任务为主线，以增加农民收入、改善农民生活为目标。坚持工业反哺农业，城市支持农村，充分依靠和发动广大农民群众，自力更生，艰苦奋斗，大力推进“五新一好”工作，即：发展新产业，确保农民收入持续增长；培育新农民，使广大农民日渐成为守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民群体；建设新村镇，切实改善农村人居环境；树立新风尚，培育文明、和谐、健康、向上的村风民风；形成新机制，提高农民进入市场的组织化程度；创建好班子，形成充满活力的农村基层民主管理长效机制。

奋斗目标：一是农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。二是农民收入和生活质量明显提高。三是农村社会事业繁荣发展。四是农村公共基础设施不断完善。五是农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。六是在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。七是农村集体经济不断发展壮大，具有新农村建设、维护、管理、可持续发展的经济实力。

围绕上述目标，我市新农村建设必须突出抓好四方面工作。

（一）围绕农民增收，强化新农村建设的产业支撑。培育主导产业、发展农村经济是社会主义新农村建设的首要任务。要按照建设现代农业的要求，坚定不移地以工业理念抓农业，围绕农业上工业，围绕工业发展农业，拉长农产品生产链条，大力实施农业特色化、规模化、标准化、品牌化、优质化工程，使农产品更多增值、农民更快致富、新农村建设更快推进。一要壮大蔬菜产业。按照“市场+公司+基地+农户”的生产模式，扩大蔬菜种植规模，加快蔬菜集团公司改制，发展蔬菜精深加工，积极引进福建嘉叶公司在我市组建集蔬菜生产、销售、加工、冷藏于一体的外向型龙头企业；大力培育蔬菜专业合作社、经纪人队伍、营销大户，建立蔬菜交易网络平台，提升蔬菜运销的组织化、专业化水平；加快绿色蔬菜操作规程标准体系建设，努力创建全国绿色蔬菜基地。二要优化农业结构。进一步搞好农业结构调整，努力打造和培育促使农民收入稳定增长的高效产业，稳定粮食生产，保证全年粮食播种面积，发展优质稻，良种覆盖率达到98％以上；抓好生猪生产标准化建设；扩大家禽和特种水产养殖，积极发展出口创汇农业。三要加强造林、营林工作。采取项目造林、公司造林、政府造林、全民造林等多种形式，大力推进“复绿工程”，发展经济林以及道路防护林。同时，严格实行封山育林，加强森林防火，严厉打击乱砍乱伐行为，迅速提高荒山经济林覆盖率，产生经济效益。四要坚持大力发展劳务经济不动摇。要围绕"进园务工"主题活动，建立以职教中心、劳务中心为主体的劳务培训、输出、安置工作体系，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务。逐步提升产业发展水平，真正让我们的农业、农村、农民富起来。

（二）以基础设施建设为重点，全力抓好村容村貌整治。完善的农村基础设施是社会主义新农村的重要标志。加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件是新农村建设的重要内容。通过以“三清”(清理垃圾、清理污泥、清理路障)、“六改”(改水、改路、改房、改厕、改栏、改环境)为重点的村容村貌整治活动，硬化村组道路，使人行道路顺畅通达，让农户用上清洁卫生饮用水，推广清洁能源，普及沼气池，支持养殖场建设大中型沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，改善农村卫生状况；合理设置农村垃圾堆放点，实行垃圾集中处理，美化居住环境，刷新房屋墙壁，栽花本文来源：文秘种草，植树造林，美化家园，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来。

（三）以典型示范为先导，进一步重抓亮点村建设。要抓亮点、抓特色、出经验、出成效；在新农村建设中，运用典型示范是有力的工作抓手。要善于发现和总结新农村建设的经验和做法，发挥典型的带动作用，用典型指导工作。目前，我市已有一批新农村建设典型（亮点村），这些典型（亮点村）的示范经验和成功实践，符合本地特点，农民看在眼里，喜在心里，成为我们建设新农村的典范。在今年的新农村建设中，要更加善于挖掘推广些典型，让群众看到新农村建设的具体成效，加强引导，因势利导，通过典型的现身说法，把“星星之火”放大为“燎原之势”，激发农民建设新农村热情。

（四）以乡风文明建设为抓手，进一步强化农民教育。农民是建设社会主义新农村的主体。社会主义新农村建设目标能否实现，最终取决于能否培育新型农民。各乡镇、各部门都要把农民教育培训作为新农村建设的长期工作来抓。一要重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对农村支部书记、村主任的教育培训，培养一批懂经济、会经营、能管理的农村基层组织负责人。二要围绕我市农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力，努力培育“双向”增收的新型农民。三要在农村广泛开展文化科技、法律法规、传统美德教育，引导农民讲文明、讲诚信、讲和谐，倡导新的生活风尚，展示新的精神风貌。

三、强化措施，狠抓落实，确保全市新农村建设工作任务全面完成

建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化工作措施，狠抓工作落实，确保全市新农村建设工作取得实效。

一要强化宣传。电视、广播、报纸等媒体要搞好宣传报道，宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲，指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片，宣传报道先进典型。组建文艺小分队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，巡回演出，提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇、各有关部门要各乡镇采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式，搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作，通过刷写标语、悬挂横幅、巡回宣传等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，营造推进新农村建设的浓厚氛围，使新农村建设深入人心，深入群众，深入乡村，让群众认识到新农村建设是农村发展的一次重大机遇和深刻变革，是一项“惠民工程”、“民心工程”。使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，调动广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性。营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面，使社会主义新农村建设成为全市人民的共同行动。

二要整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。新农村建设是全社会的事业，不能仅仅依靠国家投资，要采取多渠道、多领域筹措和整合资金。各单位要充分发挥部门优势，在资金争取上调动各方面的积极性，尽可能多的争取涉农资金并向新农村建设倾斜，使各方面资金集中投向新农村试点村建设。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，进一步加大对新农村建设的扶持力度，凡是新上项目，要优先考虑向新农村建设倾斜，包括扶贫、以工代赈、农业以及林业、水利、能源等专项资金。各乡镇以及各试点村要在积极争取国家项目资金的基础上，充分调动当地致富带头人、地方企业家、在外工作人员以及社会各界人士“热爱家乡、回报桑梓”的积极性，积极争取他们支持，广泛动员社会力量参与和支持新农村建设。并通过盘活村自有资产，发展集体经济，积极主动地筹集建设资金。

三要落实责任。抓工作落实关键在于抓责任落实。从去年我市新农村建设整体情况来看，凡是领导重视，责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设动劲就大，成效显著；反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须落实责任，强化督查。新闻宣传部门承担新农村建设宣传报道任务，及时报道我市新农村建设中的先进经验和典型事迹及进展情况，同时，以各种形式宣传新农村建设的方针政策，调动人民群众参与的积极性。乡镇是实施新农村建设的具体组织者和实施者，是实施新农村建设的第一责任单位。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须负全责，具体抓，确保今年全县新农村建设任务全面完成。水务部门负责实施农村饮水安全工程。做到整合资金和设备，配合各乡镇，完成各试点村的改水工程。挂点的四套班子领导要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各帮建部门、企业要把帮建工作作为本单位、部门、本企业的主要工作，提到重要议事日程，主要负责人必须挂帅帮建，指导新农村建设工作，全力以赴支持新农村建设工作。把部门、企事业单位帮建工作列入年度考核内容，强化检查考核。对帮建力度大、成效显著的部门、企事业单位，市委、市政府年终将予以表彰；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢甚至完不成任务，帮建工作出现“零支持”的，将严肃追究有关人员的责任。

值此机会，我强调一下。春节已过，马上就进入春耕时节。各单位要本着抓早、抓好，结合建设新农村及早做好今年农业生产计划，认真做好春耕种子、种苗、农资等备耕工作，全力抓好春耕生产，使我市农业生产有个好的开头，新农村建设有个好的开局。

同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为构建富裕、文明、和谐的新农村而努力奋斗！