2014年基层党建工作总结
2014年基层党建工作总结
一、提升基层党建科学化水平，重要前提在工作理念的创新
一是牢固树立学习的理念。理论武装是我们敏锐研判形势、正确把握方向、科学谋划工作的基础。开卷有益，学然后知不足，学然后知奋进，学然后知创造。当前，基层党的建设存在诸多需要深入学习、研究并积极探索的突出问题，因此，要认真研学党的十八大和十八届三、四中全会精神，贯彻落实党的路线、方针、政策，深刻领会科学发展观的精神实质，并用以指导实践。
二是牢固树立开放的理念。新时期党的建设必须打破自我封闭的小格局，跳出“就党建抓党建”的框框，以宽阔的眼界、宽阔的思维、宽阔的胸襟来推进。内容上，要拓展领域、畅通渠道，大胆探索开放的党建工作机制，通过党务公开、“四议两公开”、设立村级事务发言人等制度创新，使党建工作贴近民生、顺应民意。形式上，要顺应信息时代潮流，探索“电子党建”、“数字党建”的建设，推进党建工作的资讯化，并充分利用农村党员干部现代远程教育平台，提升党员队伍整体素质。
三是牢固树立服务的理念。服务中心是增强基层党建的生命力。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。服务基层就是要增强基层党建的持久力。想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难。服务党员就是要增强基层党建的凝聚力。通过开展各种活动，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。服务群众就是要增强基层党建的向心力。健全群众利益诉求和协调机制，拓宽服务群众的途径和方法。
二、提升基层党建科学化水平，最佳出路在工作载体的创新
一是坚持以“三级联创”为统领，增强基层党建工作的延续性。“三级联创”是新时期党建工作的有效载体。要加强组织领导，强化工作责任。落实县委书记“第一责任人”和乡镇、村党组织书记直接责任人的职责，统筹相关职能部门共同参与，努力形成县、乡、村三级联动，各部门齐抓共管的工作格局。要拓宽活动渠道，进一步增强工作活力。搭建争先创优的平台，调动广大党员干部参与的主动性和创造性。要创新工作思路和方法，进一步提升工作水平，推动基层党建工作持续向前。
二是坚持以“五大”载体为抓手，增强基层党建工作的实效性。实行无职党员设岗定责。围绕基层工作的热点难点问题，根据无职党员的特长，设置相应岗位，实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗，使无职党员在适合的岗位上履职发光。开展“双培双带”先锋工程。有机整合党组织的引领优势和社会经济组织的市场优势，强化农民的发展意识和先进性要求，引领群众发家致富和个人进步。创新流动党员教育管理工作模式。采取教育培训手段信息化、师资社会化、规模小型化、内容实用化、方式灵活化等“轻便化”的教育管理，力求教育与管理双丰收。完善“双向承诺”制。努力把承诺向田间地头和工厂车间延伸，使党员干部在一线转变作风，党组织在一线把握社情、解决问题。推进为民服务全程代理。实现从过去 “干部动嘴、群众跑腿”，到现在“群众动嘴、干部跑腿”的转变，为农村群众提供高效、便捷的生产生活服务。
三是坚持以创新基层党组织设置为突破口，增强基层党建工作的时代性。依托园区，集中组建。通过“抓巩固、抓规范、抓活动、抓典型、抓队伍”，推进以镇党委为核心统一抓，工业园党工委、龙头企业党委、村(社区)党组织为支撑点协同抓的 “1+3”非公党建管理模式，强化对非公有制企业党员的教育管理服务。互惠共赢，
村企联建。打破地域、行业、所有制的界限，建立村企联建型党组织。联建村帮助企业健全党建工作机制，企业支持联建村发展，形成双向带动的长效机制。产业带动，链条串建。把支部建在产业链、合作社和各类协会上。构建起以镇党委为龙头，村总支为主体，建立在产业链条、龙头企业、合作组织、行业协会等领域党组织为补充的农村基层组织体系。
三、提升基层党建科学化水平，根本保障在工作机制的创新
一是建立“品字状”工作架构，构建全方位推进基层党建工作新机制。推动纵向型机关党建、横向型农村(社区)党建和灵活型“两新”组织党建，和谐互动“三位一体”的“品字状”党建工作格局的建设。建立增强机关党建新活力工作机制。服务中心、围绕大局、紧扣主旋律，组织好“大合唱”和“大舞蹈”，调动机关和党员干事创业的积极性，推动学习型、创新型和务实型机关建设。建立实现农村党建新跨越工作机制。完善村班子考核奖励办法，撬动村级组织的工作活力。完善村(居)换届选举办法。构建村干部报酬保发、养老保障、医疗保险、监管保廉的“四保”激励保障机制。试行村党组织书记跨村任职工作，优化村党组织书记队伍结构。
二是建立“336”工作模式，构建推进城乡党建统筹发展的新机制。构建三种工作范式：继续完善安徽党建一号工程，构建城乡共促的选派选聘村示范推动工作范式;开展干部下基层驻农村工作，构建城乡覆盖的党员联系服务群众工作范式;开展结对共建，构建城乡合作的基层党组织互帮互助工作范式。推动三大建设：加快基层党组织活动阵地建设;加强基层党组织书记队伍建设;完善村级组织制度建设。完善六项保障机制：完善城乡一体的党内民主活力机制;完善城乡共享的党内激励关爱机制;完善城乡合作的党建引领示范机制;完善城乡共建的基层组织设置机制;完善城乡互联的党建责任追究机制;完善城乡互动的党建宣传表彰机制。
2014年基层党建工作总结
2014年，XX认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，以“强组织，增活力，创先争优迎接十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，大力组织开展省委提出的“十项行动、百项任务”和市委提出的“五项重点行动”、“五大先锋工程”和“百项任务”，扎实推进基层组织建设年活动，不断深化发展型党组织建设，各项工作取得了新的进展。
一、主要做法及取得的成效
（一）坚持抓班子、带队伍，进一步优化乡科级领导班子队伍建设。一是合理搭配班子，大力优化班子结构。注重培养选任非党干部、少数民族干部、女干部和年轻干部，使乡科级领导班子结构比例更加合理。建立乡科级后备干部双重管理、动态管理制度、数据库管理等制度，建立近期、中期、远期的梯次使用意向，提拔任用干部原则上从后备干部中选拔，实现备用结合。今年共调整乡科级干部198名，从山东引进了2名乡镇党委书记，面向全省公开招考了16名副科级干部。为各乡镇配备了一名30岁以下，全日制本科及以上学历的优秀年轻干部，到目前为止提拔重用30岁以下年轻干部41名。二是狠抓干部监督，着力提高选人用人公信度。在全县聘请干部选拔任用工作监督员共117名，全面落实乡科级干部诫勉谈话和组织函询制度、试用期制度、领导干部任期经济责任审计制度，拓宽了干部监督渠道，营造了风清气正的选人用人环境。今年以来共对76名干部进行了黄色或红色预警，对3个乡镇主要领导进行了约谈。三是加强急需紧缺人才的引进。采取“简化程序、公开招考”等多种形式和渠道大力引进各类急需紧缺人才。引进人口计生特岗工作人员516名, 简化程序录聘卫技人员20名，招考高中及幼儿教师111名，引进特岗教师1098名，其它专业技术人才23名。四是加强教育培训，提高干部队伍素质。采取上级调训一批、县内主训一批、组织外训一批、单位内训一批、系统专训一批的方式，扎实抓好干部教育培训工作。完成调训420人次。充分发挥县委党校主阵地的作用，完成干部教育培训19期，培训干部职工2755人次。举办了《深圳十大观念》和“夜郎文化大讲堂”2期专题讲座。在浙江省举办乡镇党委书记、乡镇长培训班2期，在北京举办乡镇干部培训班2期，举办联乡驻村干部培训班1期，共培训干部827人。
（二）坚持抓基层，打基础，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是落实党建工作责任制。按照“书记抓、抓书记”要求，认真落实党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，其他同志协助抓的工作格局。召开全县党委（党组）书记专职述党建工作会议，抽取11名党委（党组）书记进行现场脱稿述党建工作，49名党委（党组）书记进行了书面述职。在XX电视台开设了“党组织书记谈发展型党组织”专栏，对35名党委（党组）书记进行了专访。二是扎实推进后进党组织转化工作。按照“巩固先进、提升一般、转化后进”的要求，对还未命名为“五好”党委、“五好”党支部的基层党组织进行集中创建，全县“五好”党组织达到90%以上。对2013年考核排名靠后的5个乡镇和每个乡镇排名后3位的村党支部进行整改，在整改过程中做到一支一策。建立了县委主要领导联系帮扶后进乡镇，乡镇主要负责人联系后进村工作制度，组建了86个“四帮四促”工作组帮助整改转化工作，确保所有后进党组织在整改提高中实现晋位升级。三是扎实推进非公企业党建工作。以争做“和谐先锋”，促进矿区和谐发展作为非公企业党建的重点，将制度化和人性化管理有机结合起来，促进矿区和谐发展。目前，具备条件的非公企业均采取单独建、挂靠建等方式建立了党组织。沙石镇沙石水泥厂三峰村采取共建领导班子、共带党员队伍、共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共促农民就业、共育文明新风的“七共”措施扎实推进村企联建，取得了明显实效。四是扎实推进联乡驻村工作。以问政于民、问计于民、问需于民和创新社会管理工作为出发点，在驻村干部中大力推行访贫困群众、问生活所需，访五保老人、问健康赡养，访留守儿童、问学习成长，访流动人口、问社会服务，访信访人员、问事情原委，访致富能手、问致富经验，访企业业主、问矿群关系，访党员干部、问发展良策的“八访八问”工作法，得到省委副书记陈敏尔等3位省委领导重要批示和充分肯定。 “八访八问”工作法正参与全省基层组织优秀案例网上评选。五是扎实推进民主管理水平。探索完善了“以片区管理为主，‘一联两包’为辅，‘一站式’服务的‘网格化’管理”的工作模式，真正实现了乡镇工作重心下移，切实做到了工作开展在村组，问题解决在一线；作风转变在村组，廉政勤政在一线。健全村级“六议两公开”议事决策机制和党务、村务公开工作机制；指导和督促乡镇、村（居）进一步完善便民利民服务中心（站、点）管理制度，提高便民利民服务水平。
（三）坚持抓创新、重实践，进一步增强经济社会跨越发展动力。一是把目标责任融入公开承诺。围绕岗位职责和绩效目标开展公开承诺，确保承诺的内容实在、标准具体、措施可行，坚决杜绝搞形式、走过场。全县500多个基层党组织、1万余名党员围绕园区建设、新农村建设、效能建设、扶贫帮困等工作作出承诺事项。二是把社会监督融入公开承诺。通过“书记电视大承诺”、设置承诺事项“公示墙”、服务窗口悬挂承诺公示牌等形式，及时将承诺事项向群众公开公布，接受群众监督。同时，采取定期通报发展指标、项目进度等方式，把承诺事项兑现情况置于全社会监督之下，促进基层党组织和党员互比互看、你追我赶、奋勇争先。三是把评选表彰融入公开承诺。坚持把兑现承诺情况作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，在七一建党节期间，通过开展评选十佳党委、党组书记，十佳村（居）党支部书记，百名优秀共产党员等活动，积极引导广大党员在兑现承诺中争先、在争当先进中践诺，各行各业涌现出一大批叫得响、立得起、群众认可的先进典型。四是坚持在“互评互促”中比贡献，比出“推动发展、提速增效”的好业绩。通过开展“领导点评”“党员月评”、“支部季评”等活动，切实把领导点评、群众评议、党员互评结合起来，督促引导基层党组织和党员在“评”、“议”的过程中比贡献、赛业绩。在民主评议党员活动中，共评选出1168名优秀共产党员。党员互评找差距，增强奉献动力。
（四）坚持抓作风、促转变，进一步提振全县干部队伍“精、气、神”。一是在省第十一次党代会、市委一届二次全体（扩大）会议召开后，迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮，组建了10个宣讲组到27个乡镇进行宣讲。以开展“百堂党课进基层，千名领导讲党课，万名党员争模范”活动为契机，深入村（居）开展宣讲活动，向广大农村党员群众大力宣传省党代会精神，同时在《报》和XX电视台开设专栏进行宣传报道，营造了浓厚的学习宣传氛围。为隆重庆祝“七一”建党节，以“庆七一、创先争优迎十八大”为主题，开展表彰一批先进、开展一次专访、组织一次视察、创建一批“五好”党组织、开展一次走访慰问、举办一系列比赛、拍摄一个党建专题片的“七个一”系列庆祝活动，为迎接党的十八大胜利召开营造浓厚氛围。二是制定出台了《直部门领导班子议事决策规则》《乡镇领导班子议事决策规则》，规范了乡镇和县直部门领导班子职权职责；按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三亮三比三评、一迎双争等活动，建立公开承诺、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，促进干部作风转变，增强干部的执行力和落实力。三是为切实改善乡镇干部工作和生活条件，营造一个拴心留人、洁净舒适的工作和生活环境，使广大乡镇干部能够在乡镇住得下来、安得下心、干得成事，在27个乡镇大力实施“五个一舒心工程”，切实改善了乡镇干部职工的工作和生活环境，为乡镇干部职工增进友谊搭建了平台，同时也提高了工作效率。四是落实了每个村（居）每年1万元的运转经费，将村干部报酬提高到每人每月1000元，全县1356名年满60周岁以上离任村干部生活补贴全部发放到位。加大村干部选派力度，公开选拔了10名大专业以上文化程度的优秀党员担任村党支部书记。各乡镇把对乡村干部的考核管理作为一项重要工作来抓好抓实，制定完善了乡村干部考核管理办法，建立了乡村干部实绩考核管理档案，实行了一人一档管理，并把对乡村干部的实绩考核作为兑现奖惩的依据，推动了各项工作的顺利开展。五是大力实施同心工程。同心同德谋发展、同心同向促跨越、同心同行奔小康，抢抓中央统战部、台盟中央、深圳福田区、重庆北部新区对我县对口帮扶的机遇，加强与发达市的经济交往，承接发达市产业转移。按照“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的思路，认真谋划一批同心招商引资项目，大力开展产业链、产业集群和产业配套招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的大项目。在中央统战部、台盟中央的大力帮助下，大力实施“引金入县”工程，组建小额贷款公司13家，工商银行XX分行和XX村镇银行即将开业，农发行XX分行正在筹建。
（五）坚持抓精品、树典型，进一步发挥示范带动作用。以培育典型为重点，扎实推进实施党员创业带富工程。根据“基础条件较好，有项目资金捆绑投入，产业发展有一定规模，基层党组织领导班子凝聚力、战斗力强，联系的县领导指导有力，亮点特色明显，地理位置便于学习考察”7个参考标准，集中力量打造了一批乡镇（村）县直部门、学校、社区、非公企业党建精品示范点，并要求各乡镇分别打造1至2个示范点。建立了县级领导联系指导精品示范村创建工作制度，制定各个示范点打造实施方案，整合农牧、林业、科技、扶贫办等部门项目资金和各部门帮扶资金，从活动场所、制度建设、基础设施、产业培育等方面加大投入，确保精品示范村建设取得明显成效。同时，扎实抓好党员创业带富工程，县、乡（镇）村分别成立了党员创业带富工作机构，落实党员创业带富工程资金100万元，明确了项目组、导师组、专家组等职能组成员，在项目、资金、技术、信息等方面为党员创业提供优质服务。全县涌现出了周靖、陈颖、韩德远、田维敏等一大批能自主创业并带领群众创业致富的优秀党员。围绕“三个百万”工程实施，以县委党校为教学主阵地，以XX县优质核桃良种繁育基地、小海种羊场、文昌镇陈家花园为实训基地，采取“1+N”模式切实抓好人才实训基地建设，加强对农村党员的技术培训，着力提高党员创业带富能力。我县人才实训基地已于8月初通过市委组织验收。
（六）坚持抓过程、重落实，进一步完善动态跟踪考核管理工作。一是出台了《“双考双评双挂钩”考核管理会议考勤制度》、《乡科级领导班子和领导干部预警制度（试行）》、《乡科级领导干部工作实绩季度报告制度（试行）》《层级报告制度》等制度。二是加大了动态跟踪考核工作力度。对人口和计划生育工作、森林防火、低保工作等工作进行进了动态跟踪考核，半年开展动态跟踪考核30余次，专项工作督查达10余次。三是启用预警制度，目前对62人进行了黄色预警，对14人进行了红色预警。四是建立XX县重点考核台账，对27个乡镇的安全工作、计划生育、财政收入等10项重点工作“月通报、季评比”。五是进一步扩大考核范围，将股（所）级干部、一般干部、村（居）干部逐步纳入考核范围，现已纳入考核的乡科级干部为1232人，股（所）级干部为562人，一般干部1860人，村（居）干部1363人。六是抓实党建考核工作。采取不预通知、随机抽查、按月通报的方式，对基层党建工作、民主议事决策、产业发展、党务政务村务公开、作风建设等工作进行动态督查。通过转变考核方式，突出工作重点，强化过程管理，实现了考核内容由“虚”向“实”、指标设置由“繁”向“简”，考核方式由“静”向“动”、结果运用由“宽”向“严”四个转变。各乡镇、各部门对党建工作的重视程度显著提升。3月份以来，分别对全县162个村和81个县直部门党建工作进行了随机抽样考核，在“万村千乡网页”上抽查162个村党务村务公开情况。对工作作风不实的12个县直部门工作人员给予通报批评；对作风漂浮、造成失误的11名村党支部书记进行了撤职处理。
（七）坚持抓学习、强素质，进一步树立自身良好形象。着眼于加强组织部门自身建设、树立新时期组工干部新形象，以“进入组织部为了什么、在组织部干些什么、离开组织部留下什么”为主题，认真开展了什么是组工干部的党性讨论活动，不断加强组干部纯洁性教育。不断完善集中学习制、股室领学制、业务选学制、专题辅导制、网上自学制等十项制度，实行岗位公示和挂牌上岗。认真做好规章制度的废、改、立工作，充分运用《党建》、《组织工作》、手机短信平台和县内新闻媒体、网络信息平台切实加大对组织工作宣传力度，提高组织工作的公开性和透明度。加强网络舆情监测，牢牢把握涉组涉干舆情应对工作的主动权。
二、存在的问题及下一步工作打算
总的来看，全县基层党建工作扎实推进、创新发展、成效显著，为保证全县经济又好又快发展作出了积极贡献。但是我们的工作与县委的要求相比，与全县经济社会加快发展的需要相比，与广大干部群众期盼相比，仍存在较大差距：一是干部储备不足，人才总量小，引进高层次人才难度较大；二是干部的创新创造能力有待提升；三是少数基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力还需加强。在下步工作中，我们将从以下几个方面扎实开展工作：
一是深入推进干部人事制度改革，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，进一步健全完善干部选拔任用机制，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度。在配备发展型班子、培养优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党员干部上探索更加务实管用的办法和措施。二是深入实施“干部素质提升工程”和年轻干部培养成长计划，继续采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，不断拓宽全县干部重点是乡科级干部重点加强“十八大”精神、中国特色社会主义理论体系和专业技术知识的培训和领导发展的眼界和思路，三是加大人才引进力度，建立人才“引、育、管、用”机制，重点引进城镇建设、企业经营管理、装备制造、特色食品、旅游业等紧缺急需的专业技术人才，努力创造人才发挥作用的良好环境，做到人尽其才、才尽其用。四是进一步推进农村、机关、社区、学校和非公有制企业等各个领域的党建工作，围绕园区建设切实巩固好“创先争优”和“基层组织建设年”活动成果，建立健全创先争优长效机制，继续深化发展型党组织建设。五是大力加强和改进党员队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用凸显的党员队伍。六是大力推进党员创业带富工程，着力提升党员创业致富和带领群众致富的能力和水平。七是进一步完善“双考双评双挂钩”动态跟踪考核考核管理机制，在分类管理、指标设置、民主测评、过程管理、结果运用“五大体系”上推进考核工作的规范化、制度化和科学化。
2014年基层党建工作总结
今年来，在党委的正确领导和指导关心下，霞山村党支部认真学习贯彻中央和省市县委、镇党委关于基层党建工作有关精神，对照年初制定的工作目标和任务，真抓实干，开拓创新，基层党建工作成效显著。现将我村2014年度基层党建工作汇报总结如下：
一、主要工作内容
1、积极开展学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际，村党总支部依据镇党委的指示，扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作，为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年吸收3位同志为中共预备党员，培养2位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员“创先争优”活动，增强支部凝聚力和战斗力，积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作，接受党员群众监督，将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合，充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照相关程序组织实施。
5、认真推行公开制度，本着注重实效的原则，在公开的内容上，紧紧围绕党组织概况，发展党员情况，年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、 切实加强党员队伍的管理，一年来，我村采取有效的措施，突出抓好我村党员和流动党员的管理工作，积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
7、加强村级组织阵地建设，夯实服务水平。今年我村装修村委办公楼，确保组织活动场所充分发挥村级组织阵地的功能。
8、大力开展远程教育，提高党员干部思想、科技、文化素质。针对党员群众参与意识难提高、应用技术难普及、管理服务难到位、综合作用难发挥等问题，我村远教工作实行专人管理，大学生村务工作者作为农村党员干部现代远程教育专职操作员，负责远教开展工作。及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见，确保远教信息播放有的放矢，实现“人人学远教、人人用远教”的局面。
二、我村基层党建工作存在的不足
2014年党建工作，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入；党建工作的管理机制还需要进一步创新；党员干部的教育管理还需要进一步加强。
三、下一步的工作打算
2015年，我村将按照党委的要求和决策部署，努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进，为促进霞山村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。
努力提高党组织的凝聚力、战斗力，并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系，真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。