历届三中全会详细时间及主题回顾
历届三中全会详细时间及主题回顾
1978年12月18日-22日
十一届三中全会是改革的历史起点，是次会议提出“把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的建议”，自此，中国进入全面经济建设时期，十一届三中全会开启了改革开放新时期。
1984年10月20日
十二届三中全会，改革从农村到城市全面展开。通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。会议提出“推动以城市为重点的整个经济体制的改革”，表明改革正式由农村走向城市和整个经济领域。
会议的突破性进展体现在：第一，明确提出实行在公有制基础上的有计划的商品经济；第二，指明国有企业的所有权和经营权相分离的改革思路；第三，推进价格体系和分配制度的改革。指出价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键。应建立合理的价格体系，充分重视经济杠杆的作用；建立多种形式的经济责任制，认真贯彻按劳分配原则。
1988年9月26日-30日
十三届三中全会，治理经济环境和整顿经济秩序，为改革的推进扫除障碍。通过了《关于价格、工资改革的初步方案》、《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》，提出在坚持改革、开放总方向的前提下，认真治理经济环境和整顿经济秩序，治理经济环境主要是压缩社会总需求，抑制通货膨胀，整顿经济秩序，就是要整顿目前经济生活中特别是流通领域中出现的各种混乱现象。
1993年11月11-14日
十四届三中全会明确建设社会主义市场经济，确立计划、财政和货币三位一体的调控。
十四届三中全会讨论通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，正式确立建设社会主义市场经济的基本方针，中央层面上最大的改革是建立计划、财政和货币三位一体的宏观调控体系，政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。
财政上要求提升财政收入占比，提出分税制改革，中央财政不再向银行透支；货币端明确人民银行作为中央银行在国务院领导下独立执行货币政策，发展以银行融资为主的金融市场；国企改革方面强调现代企业制度，推行公司制和股份制；价格方面要求放开竞争性商品和服务的价格；首次提出劳动力市场、房地产市场，并明确要重点发展；社会保障方面首次提出引入个人账户。
1998年10月12日-14日
十五届三中全会，建设社会主义新农村。会议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，明确提出了农业和农村跨世纪发展的目标和必须遵循的方针，对中国农村经济、政治、文化建设作出了全面部署，制定了推进农业和农村工作的政策措施。
2003年10月11-14日
十六届三中全会强调大力发展非公有制经济，稳步推进利率市场化改革。
十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，改革要点在于进一步推进社会主义市场化改革，要求大力发展和积极引导非公有制经济。
财政方面要求统一税制，坚持宽税基低税率原则；金融方面稳步推进利率市场化，扩大直接融资，大力发展机构投资者；国企改革方面要求建立健全国有资产管理和监督体制，破除垄断；价格方面要求加快要素价格市场化；产业类型上注重发展劳动密集型产业。
2008年10月9日-12日
十七届三中全会，农村改革进一步深入。会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，会议最大的突破是农村土地承包经营权的流转，提出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。
2013年11月
当前是改革开放35周年，提出建立社会主义市场经济体制20周年，完善建立社会主义市场经济体制10周年，十八届三中全会将是改革全面推进、继续深化的重要时间点。
2014年10月召开十八届四中全会 增大简政放权的含金量
中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
关于依法治国
必须全面推进依法治国
会议认为，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
关于上半年经济
运行保持在合理区间
会议认为，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路与方式，注重适时适度预调微调，有针对性地解决突出矛盾和问题，着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解，保持了经济社会发展总体平稳及和谐稳定。
上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳。
上半年我国经济同比增长7.4%，其中二季度增长7.5%，各项经济指标运行在合理区间。不应忽视的是，当前困扰中国经济的产能过剩、地方政府性债务风险等问题尚未得到有效解决，加之房地产业阶段性调整，中国经济下行压力始终未减。
关于经济增速
发展必须保持一定速度
会议提出，正确看待经济增长速度，对做好经济工作至关重要，对做好各方面工作影响很大。我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。
国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生认为，一方面，经过过去30多年的高速发展，单纯追求速度的增长模式难以为继，7.5%左右的中高速增长正在成为中国经济新常态；另一方面，保持一定增速是顺利实现经济升级转型和民生保障的重要前提，“换挡期”往往是不确定性上升的风险期，要防止经济出现惯性下滑甚至失速。
“在保持一定经济增速的同时，强调发展的科学性、可持续性和包容性，破除了‘速度教条’。”中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，这意味着我们不是为了增长而增长，而是将经济社会发展与人民生活改善相结合来考虑问题。
关于改革与放权
改革仍是重中之重
会议要求，坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。要增大简政放权的含金量，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制，同时放管结合，加强市场监管。
“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。”张燕生分析说，会议进一步明确了推进改革的具体路径，包括政府职能要从过去的事前审批更多转向事中、事后监管；通过投资体制改革给企业“松绑”，发挥企业投资主体地位，谁投资谁受益谁负责；放开自然垄断行业竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。
关于下半年经济
更加注重定向调控
会议提出，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施。
“这明确了要在稳增长基础上促改革、调结构，在底线管理基础上加强区间调控。”刘元春表示，政策连续性是指不改变宏观调控基调，主要以预调和微调为主，强化底线、区间管理，同时强调调控的精准发力、结构导向。
会议还对下半年发挥好财政金融资源效力、积极扩大有效投资、努力扩大消费需求、努力稳定对外贸易等方面提出了明确要求。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，稳增长首先是稳投资，但稳投资并不意味着“大水漫灌”，必须着力优化投资结构、提高投资质量效益。比如中西部地区缺乏的铁路、公路、水利、城市基本公共服务和基础设施，以及教育、文化、医疗等有利于消费长期增长和民生持续改善的服务业投资。
专家们普遍表示，我国宏观经济进入潜在增长率下行、重在转型升级的新常态后，宏观调控也需要通过定向调控、精准施策来适应，而且应根据形势变化进行预调微调，做好政策储备。