九寨沟旅客滞留事件始末
九寨沟旅客滞留事件
10月2日，四川九寨沟景区迎来客流高峰。当日12时许，在犀牛海公交换乘站出现大量游客滞留。因不满长时间候车，部分游客围堵景区接送车辆，导致上下山通道陷入瘫痪。
一些游客称，景区内已经很拥挤，但是还是看到有载着乘客的公交车往上开，有人认为景区还在不断放游客入内，拥堵是因为管理不当。有情绪激动的游客拦住公交车，和维持秩序的公安、武警交涉。
九寨沟景区较长，一些主要景点设置了公交车站，方便游客搭乘公交车上下景区。“犀牛海是乘客上下景区的交换地，游客一旦滞留很容易形成拥堵。”九寨沟管理局旅游营销处处长罗斌告诉记者。
据罗斌介绍，中午时段游客比较密集，公交车站点间距离比较远，在犀牛海站附近，部分游客可能由于没有赶上公交车，逗留时间过长，情绪激动，将道路堵住，导致整个交通线路瘫痪，拥堵数公里长。
景区交通瘫痪后，大批游客被迫步行十几公里下山。10月3日凌晨，游客围住售票处要求退票。
10月3日，九寨沟管理局就“10·2”游客滞留九寨沟景区情况发布了致歉信。
致歉信称，10月2日中午12时许，由于少数游客在正常候车时间内急于赶车，不听从管理人员指挥，强行拦车，导致部分站点观光车辆受阻，无法正常运行。此现象迅速引发连锁反应，造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。由于候车或步行时间较长，部分游客心生怨气，不听劝阻，翻越栈道，走在公路上，导致整个客运系统几乎瘫痪。截至19时许，景区共滞留游客4000余人。
迅速启动应急预案，落实流量控制，实行分时分段错峰进沟游览
事发后，九寨沟管理局协同相关部门迅速启动应急预案，全力开展疏导工作。一是立即抽调工作人员、志愿者、公安干警及武警战士，深入一线，开展劝解工作，维持现场秩序；二是从县上抽调20辆摆渡车帮助景区转运游客；三是迅速组织力量采购矿泉水、面包等食品，分发给部分滞留游客。同时，全面开展退票工作。通过多方努力，截至2日晚10时左右，滞留游客全部安全疏散。
九寨沟旅客滞留事件始末 九寨沟管理局致歉书原文
九寨沟管理局 阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司关于‘10.2’游客滞留九寨沟景区的致歉书
亲爱的游客朋友：
10月2日，九寨沟景区发生了游客滞留事件，对此九寨沟管理局、阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司负有重要责任，在此特向广大游客表示我们最诚挚的歉意。
10月2日是国庆长假的第二天，广大游客不远万里、千里迢迢赶到九寨沟来旅游，这是我们景区极大的荣誉与自豪。景区发生了游客滞留事件，不但让您们没有愉悦地欣赏童话世界的美景，还留下了无尽的遗憾。对此，九寨沟管理局、阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司及全体干部职工感到深深的内疚与自责。
10月2日，景区迎来了进沟高峰。为保障景区运转正常，景区95%的人员深入一线维护秩序，阿坝大九旅集团九寨沟分公司也出动了所有观光车负责对游客进行运送。中午12：:00许，由于少数游客在正常候车时间内，急于赶车，不听从管理人员指挥，强行拦车，导致部分站点观光车辆受阻，无法正常运行。此现象迅速引发连锁反应，造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。由于候车或步行时间较长，部分游客心生怨气，不听劝阻，翻越栈道，走在公路上，导致整个客运系统几乎瘫痪。截止19时许，景区共滞留客人4000余人。
事发后，九寨沟管理局协同相关部门迅速启动应急预案，全力开展疏导工作。一是立即从景区外抽调60余名工作人员、100余名志愿者，深入一线，开展劝解工作；二是迅速抽派20名公安干警、20名武警战士，分赴各候车点维护秩序、疏导交通；从县上抽调20辆摆渡车帮助景区转运游客；三是迅速组织力量采购矿泉水、面包等食品，分发给部分滞留游客。同时，全面开展退票工作，对未游览完景区的游客进行全额退票处理。通过多方努力，截止2日晚22:00左右，滞留游客全部安全疏散。亲爱的游客朋友们，因我们工作中出现的问题，给您们带来的不便，九寨沟管理局、阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司再次向广大游客朋友们致以深深的歉意！
亲爱的游客朋友们，世界只有一个地球、地球只有一个九寨沟。为了保护好九寨沟这个世界瑰宝，我们积极倡导：请文明旅游、错峰出游，并请在九寨沟景区游览时，积极配合景区管理，遵守景区游览秩序，让我们的旅游真正能“游”起来！
九寨沟管理局
阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司
2013.10.3
九寨沟旅客滞留事件始末 对未游完景区者全额退票
对未游完景区者全额退票
10月2日，九寨沟景区由于游客量过大，发生滞留事件，景区最终不得不出动武警维持秩序。当21时许，大约60辆大巴在警车带领下抵达诺日朗换乘站，滞留的2000多名游客开始逐步撤离，当时很多乘客已滞留5个小时以上。东方早报记者黄芳称，被滞留的游客情绪激动，有人提出要退票。昨日凌晨，网友“SCC_李航”发微博称，“九寨沟此时退票现场……几千人……游客还攻陷了售票处”，所附照片显示，有大量人聚集。
九寨沟管理局旅游营销处处长罗斌表示，从2日22时起，在景区售票处开始组织退票，到凌晨3点已经退票8000余张，部分游客情绪略显激动，但没有出现“打砸攻陷售票处”的情况。
据景区声明，他们在疏导游客的同时，全面开展退票工作，对未游览完景区的游客进行全额退票。九寨沟景区旅游营销处负责人介绍，在景区售票处附近一家酒店专门设置了退票窗口，截至昨日15时30分，退票张数已达1.2万多张，退回票款370多万元。
九寨沟旅客滞留事件始末 采取措施分流游客
采取措施分流游客
景区声明称，九寨沟景区的最佳承载量为2.3万人次/天，最大承载量为4.1万人次/天。景区将采取县、局、司三方联动、远端控制，延缓售票时间，分时、分段、分区游览等措施，合理分流游客量。至昨日10时30分，九寨沟4.1万张景区门票已售完，进沟旅游人数达到最大容量。
据悉，由于自驾游游客众多，景区临时调整了售票时间和售票限额：第二天进入景区的售票时间由17时30分调整到10时30分；“十一”黄金周期间，对旅行社网络订票实行当日最大预订量为1.6万人次的控制。
九寨沟旅客滞留事件始末 国家旅游局要求防止发生游客滞留
国家旅游局要求防止发生游客滞留
据全国假日办介绍，从2日下午开始，各地陆续发生景区容量超载问题。全国假日办接到游客投诉，反映河南云台山、湖南张家界、山东崂山、贵州梵净山等景区接待人数超载、游客滞留问题。
国家旅游局昨日发出通知称，“十一”国庆黄金周以来，全国重点旅游景区接待量都比往年增加，旅游景区等接待压力大，各类旅游服务质量问题投诉增加，各地假日办对此应予高度重视，做好各项服务和管理工作，防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故。《旅游法》已经于10月1日起正式实施，国家旅游局要求各地假日办和各旅游景区要按照《旅游法》的规定和要求，及时对外发布旅游景区接待信息，加强对游客的宣传和疏导。当景区游客可能达到最大承载量时，要果断采取有力措施，按照预案要求，加强游客流量控制和疏导，避免发生大的问题。
此外，国家旅游局要求各地假日办要督促各旅游景区，加强服务和管理，挖掘潜力增加有效供给，全力满足游客高峰时间的需求，要加强重点时段、重点区域的监控和疏导，加强各项预案执行和紧急突发事件处理。认真受理游客的投诉，及时解决游客反映的问题。对不认真解决游客投诉的，将予以通报批评。对造成重大事故的单位和个人，将追究其责任。