二代身份证有什么缺陷

来论

■斯传

在我国，居民丢失身份证后，即使做补办（挂失）处理，但由于没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。据新华社记者调查，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。

遗失身份证补办新证后，别人仍可再用你的旧证，二代身份证这种“先天缺陷”太让人无语了。银行卡挂失后都可以注销，身份证竟然不行？

网上“身份证交易黑市”的泛滥存在，说明身份证犯罪已经到了十分猖獗的地步，这实在是一个很可怕的事情。众所周知，一代身份证是无法注销的，别人捡到或者偷了你的身份证，就可以用来做任何坏事；理论上，二代身份证应该更先进才对，如果只是换个更美观的样子，外加搞个技术并不怎么先进的磁条，那为什么还要兴师动众劳民伤财地集体大更换呢？要知道，换二代证的费用，放大到全国，可不是一个小数目，收费不规范的地方，费用更是高达人均百元。

事实上，二代身份证的“先天缺陷”还有很多，刚推出时就有人指出，第一代身份证所有的信息都集中在一面，但二代证将签发机关、有效日期这两条基本信息，放到了原本不含登记项目的反面。有人计算，仅此一项，全国每年多支出复印费就要两亿多元。还有人指出，不应该叫“居民身份证”，而应该叫“公民身份证”。也有人指出，身份证登记信息太为简单，很多重要信息都遗漏了。

身份证与一般的证件不同，它不仅与我们每个人息息相关，而且属于至关重要的国家性证明，是公民身份的象征和依托。设计身份证在某种意义上是一种国家行为，应该经过科学的、缜密的设计过程，既要注重其防伪性、功能性、美观性，也不可忽视公民使用的实用性、方便性和经济性。像二代身份证这种设计上非常低级的“先天缺陷”，本来是不应该发生的。对于“身份证交易黑市”的泛滥存在，仅仅加强打击注定没有用，必须尽快弥补二代证的“先天缺陷”，比如换成芯片卡，加入指纹信息，加密防伪设计等等。

身份证在公民日常生活中扮演着极其重要的角色，它身上的“先天缺陷”会给个人和社会带来天大的风险，这提醒有关方面对此必须引起足够的重视和警惕。面对二代证的“先天缺陷”，公众都想弱弱问一声：谁应该为此负责？如果不久后又要无奈更换三代证的话，费用又该谁来支付？新版身份证如果不能公开防伪技术，至少也应该在具体设计上公开征求意见。

(中新网江西新闻转载)

二代身份证有什么缺陷新京报：二代身份证“缺陷”需尽快弥补

新京报：二代身份证“缺陷”需尽快弥补

■ 社论

对于银行等相关机构而言，在身份证审核上，应更加负起责来。而作为发证一方的公安相关部门，在这方面的责任更为重大。

近日媒体多次曝光，大量遗失、被盗的二代身份证正被通过网络进行非法交易，并广泛用于冒名办理银行卡、信用卡等非法金融活动，并成为金融诈骗、洗钱和隐匿犯罪的工具。

由于二代身份证设计上存在先天缺陷，哪怕已声明作废、挂失的身份证也仍能正常使用。这就给有心利用捡来、买来，甚至偷来骗来身份证，进行非法活动的作奸犯科者提供了可乘之机，也给报废身份证的原主人带来诸多麻烦和危险隐患。

针对上述问题，公安部官员表示，登记指纹信息，此举可进一步增强证件防伪性能，此外，用证单位负有核对人、证一致的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务，上述两项做得到位，冒用他人身份证导致违法犯罪的行为就会得到有效控制。

指纹登记可能在部分领域，有遏制身份证被冒用的作用，比如在公安部门执法、打击犯罪的工作中。但对于银行、酒店等普通机构而言，他们是否有权一一验证持证者的指纹，也是问题。用证单位的确负有核对人、证一致的责任，但许多人冒用身份证，冒用者的外貌与身份证照片，往往很相似，所以，这两个办法尽管有效，但并不足以遏制身份证冒用的行为。

作为二代身份证的发证机关，公安部门还应想方设法去消除隐患，弥补缺陷。毕竟在现有户籍登记制度条件下，公安部门拥有相应的便利和权限。

现有二代身份证自2004年推广至今，已发行12亿张以上，由于这一代身份证有效期很长，加上发行量巨大，立即更换劳民伤财，会造成很大社会冲击，显然并不可取。应急且务实的办法，是自上而下，从警方数据库——关键用证单位读卡器入手，设法让后者只能读取最新换发的二代身份证数据，而令此前遗失、报废的身份证自动成为废卡。这样做较诸“自下而上”省时、省力，易于操作和推广，虽不能全方位杜绝“冒卡”现象，却可在银行、金融系统等诈骗、洗钱高发领域，筑起一道亡羊补牢的篱笆。

此外，如一些专家所言，在所有二代身份证先天缺陷被弥补之前，通过修改法规，加大对涉身份证犯罪的打击力度，使“冒卡”作奸犯科者知所戒惧，也可起到一定的弥补作用。

当然，从长远看，使用技术手段更换安全性能更好的新卡，彻底堵塞先天性漏洞，是治本之策，鉴于发证量大，且二代身份证失效换发高峰期远未到来，这项工作暂时还难以全面推开，但须未雨绸缪，早作安排，且可先从遗失补办等特例试行。

总而言之，二代身份证的先天性缺陷客观存在，并对公、私各方都造成损害、构成隐患，各方都有弥补的责任和义务。对于银行等相关机构而言，在身份证审核上，应更加负起责来。而作为发证一方的公安相关部门，在这方面的责任更为重大，公安部表示，正建全国居民身份证挂失申报系统，身份证如果能和银行卡一样挂失，无疑令人期待。

二代身份证有什么缺陷警方回应“二代证”先天缺陷：将加指纹增强安全

警方回应“二代证”先天缺陷：将加指纹增强安全

二代身份证存在天然缺陷，挂失仍可办信用卡？昨天，新华社一则报道披露惊人信息：我国居民身份证存在安全漏洞，即使做补办、挂失处理，但由于没有任何注销措施，也没有密码设定功能，原身份证仍可正常使用，导致大量遗失、被盗身份证正通过网络非法交易，被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动。

记者就此采访了上海警方，相关负责人表示，身份证件目测识别是国际惯例，而随着指纹信息纳入身份证件信息，其安全性将得到进一步加强。“大多数时候，冒用身份证是可以通过仔细核查识别的，犯罪分子用他人身份证开卡，很多时候是银行办卡人员没有尽到核实义务。”

公安部昨天也对此作出回应，对于买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动，公安机关将发现一起，依法查处一起，切实保护公民合法权益不受侵害。同时，公安部正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。

证件使用部门负有核证义务

据市公安局人口办负责人介绍，根据我国法律，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应法律责任。身份证可否设定密码？据警方介绍，目测审核是目前国际上通行的证件审验方法，直观、便捷，能够保证公民最常用证件的使用效率。如果审验要求非常复杂，社会生活中根本无法实现，公民常用证件也就失去了“常用”的意义。“身份证上的照片就是防止身份证被冒用的最好标记。证件使用部门只要严格审核，是有能力识别出来的。”

警方表示，一般需要居民出示身份证的单位，如银行、工商等，大多配备了身份证验证设备，能够读取、审核身份证芯片内的信息是否与持证人的情况一致。完全能够识别出是否是身份证所有人本人，从而有效防止身份证件被伪造、变造等。“如果代办，需要身份证所有人出示委托书。”警方建议用证比较频繁的单位加强对工作人员审验身份证工作方法的培训，只要用证单位严格审核，应可以避免冒用问题。

二代身份证有什么缺陷 身份证挂失究竟有没有用？

身份证挂失究竟有没有用？

身份证能否像银行卡一样，一旦报失申领新证后，旧证就会自动失效呢？警方表示，报失申领新证后，旧证不会自动失效。根据有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领，补领的行为就告知了公安机关证件丢失的事实，如有要求，公安部门可以给开具一个挂失证明以进行免责维权。

为了提高身份证使用的安全系数，从今年起，全国公安机关已逐步推行身份证登记指纹信息。本市也从7月1日起，在全市范围内所有派出所启动了身份证指纹信息采集。目前，全市已有85000人办理了含有指纹信息的身份证件。

警方表示，居民身份证中增加指纹信息，可有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生。有利于金融、电信、交通、教育、医疗等用证单位更快速、准确地甄别持证人身份。当然，身份证登记指纹信息后，用证单位也应及时升级验证设备，特别是金融、证券等与公民经济权益密切相关的部门，通过对持卡人指纹信息的核对，迅速判断人、证是否一致，将来身份证即使遗失，捡拾人也无法冒用，旧证就等同失效。 本报记者 潘高峰