异地高考新政策，上海异地高考政策，
着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。2011年3月，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。2012年3月，袁贵仁在全国政协十一届五次会议开幕会上透露，异地高考改革方案将在10个月内出台。2012年7月，异地高考方案获国务院同意。2012年8月31日，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年年底前出台异地高考具体办法。2012年9月5日，异地高考学生、家长和城市三个条件披露，被指过于宽泛。
上海：“异地高考”采用积分制考虑职业和年限
9月5日举行的“和谐发展看申城”上海市政府新闻发布会上，市教委巡视员尹后庆介绍，今年全市财政性投入教育的预算超过700亿元，除了保持教育正常运行所需要的人员工资、公用经费等，相当一部分专项经费重点投向区域基础教育均衡化发展、职业教育示范学校能力建设等重点领域。
据透露，上海通过四项举措，助推郊区中小学优质发展。其一，继续推进市实验性示范性高中赴郊区新城办分校，上海中学赴临港新城举办的上海中学东校、交大附中嘉定分校等都已经投入使用，2014年9月复旦附中、格致中学将分别在青浦淀山湖新城、奉贤南桥新城开办分校。本市将联动考核总校与分校，推动优质高中资源辐射郊区农村。其二，组织义务教育阶段学校和幼儿园赴大型居住社区和郊区新城对口办学。昨天公布了一份中心城区优质中小学在大型居住社区新建学校办学名单，未来两三年内投入使用的54所中小学幼儿园，将引进优质教育资源，满足入住居民的教育需求。其三，目前，本市已组织中心城区品牌学校托管80所郊区农村义务教育学校，受益学生达8万人。“十二五”期间，本市将有150所郊区农村中小学接受委托管理。其四，部分区县还发挥区域内优质“种子”学校的作用，健全区内优质教育资源共享辐射机制。
此外，全国“异地高考”方案将在年底前出台，京沪等大城市的相应方案备受关注。昨天召开的市政府新闻发布会透露，上海方案将采用积分制，综合考虑外来务工者在沪的职业情况与其随迁子女的就读年限。
“上海异地高考方案设计的核心问题，是城市人口过快增长与城市承载力的矛盾。”尹后庆介绍，防止上海人口过快增长，并使之与城市承载力保持平衡，是上海可持续发展的需要，也是保持上海对全国作出更大贡献的需要。按国务院的通知要求，上海根据城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等确定“异地高考”方案。目前，本市正抓紧建立健全外来务工人员管理制度。“在此基础上才能制定与之相衔接的随迁子女中高考方案。”
市教委提供的数据表明，目前在沪接受义务教育的外来务工者随迁子女超过50万人。尹后庆透露，上海将统筹考虑随迁子女父母在上海的合法稳定工作、合法稳定住处、按国家规定缴纳社会保险的年限，以及随迁子女在当地的就读年限等情况，通过综合积分，确定其是否达到在沪参加中高考的条件。
上海异地高考采用积分制
全国“异地高考”方案将在年底前出台，京沪等大城市的相应方案备受关注。上海市政府新闻发布会透露，上海方案将采用积分制，综合考虑外来务工者在沪的职业情况与其随迁子女的就读年限。
“上海异地高考方案设计的核心问题，是城市人口过快增长与城市承载力的矛盾。”尹后庆介绍，防止上海人口过快增长，并使之与城市承载力保持平衡，是上海可持续发展的需要，也是保持上海对全国作出更大贡献的需要。按国务院的通知要求，上海根据城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等确定“异地高考”方案。目前，本市正抓紧建立健全外来务工人员管理制度。“在此基础上才能制定与之相衔接的随迁子女中高考方案。”
上海市教委提供的数据表明，目前在沪接受义务教育的外来务工者随迁子女超过50万人。尹后庆透露，上海将统筹考虑随迁子女父母在上海的合法稳定工作、合法稳定住处、按国家规定缴纳社会保险的年限，以及随迁子女在当地的就读年限等情况，通过综合积分，确定其是否达到在沪参加中高考的条件。
非沪籍女生就异地高考约辩:被斥为“蝗虫”
因不肯妥协返乡读书而辍学在家，在微博上高调争取异地高考权利，与沪籍人士就异地高考“约辩”……近日，15岁的非沪籍女生占海特和她的家庭站在了舆论的风口浪尖。
占海特说，享受公平教育是她作为公民的权利，而推动教育公平则是她作为公民的义务。
昨天下午，这名在微博上以“少年公民”自居的女孩在电话中告诉本报记者：“如果教育不是填平鸿沟而是扩大鸿沟，那就是不公平中的不公平。”
□辍学半年
自学反而更能体会学习乐趣
京华时报：你从今年5月辍学在家，至今已有半年多，每天在家都做什么呢？还在坚持学习高中课程吗？
占海特：一直在学，语文我觉得在微博上就能学得很好，对语言的能力有很大提升。英语在家几个月来也突飞猛进，因为我看英文文章、名著、视频，还有英文维基百科，各方面都让我的英语提升得非常快。数学嘛，我已经把高中的课程都学完了，现在在看美国的高中数学课程。历史方面，世界历史、中国历史、美国历史，包括美国的独立战争，我都一直在学习，感觉进步很快。
最近还在看网上公开课的哲学课程，让我从一个哲学的角度来思考这些和我们息息相关的问题，也可以为我的教育公平增加一些理论依据。
京华时报：语文、英语、历史自学起来可能相对容易，像高中化学、物理其实比较有难度，你自学起来费劲吗？有没有上过补习班？
占海特：没有上补习班，我们家人很抵制补习班。我都是靠自学，不懂的就和我爸探讨一下。现在的教育都是应试教育，纯粹靠做习题，不会给你讲为什么，而是让你做练习和背诵，培养惯性思维，这样不是很好的做法。我觉得自学也是一个学习推理的过程，这样反而能更加体会到学习的乐趣。
京华时报：听说你的目标是要依靠自己的实力，通过自学达到和上高中一样的效果，甚至超过这个水平？
占海特：是的。我不得不说，国内的教育办得很差劲。像我们现在所知道的，很多大学生毕业出来，还称不上是一个人格健全的人。因为现在的教育并不是把人往应有的方向培养，他缺少创新精神和改变世界的能力，更重要的是人文精神很缺失。
京华时报：看你微博，感觉你的知识面很广，你通过哪些途径了解这些内容？
占海特：我接触电脑比较早，5岁就开始上网，有10年网龄了吧。我和别人不同，就是我有独立思考的能力。
京华时报：微博是你讨论异地高考的主要阵地，什么时候开的微博？
占海特：6月初。微博对我来说就像我的最后一根救命稻草。当时临近中考了嘛，我把微博作为我最后的希望，呼吁教育公平。因为微博的传播范围和影响力都很大。
□高调抗争
面对不公不想妥协不会屈服
京华时报：你跟着父母在上海待了十年，第一次意识到户籍给你带来的影响是什么时候？
占海特：小孩子时没有意识到这么多问题。其实这个户籍的影响是无处不在的，比如说，以前非沪籍的学生上学要交赞助费，小学时他们更照顾上海学生。上初中时，虽然教委没有明文规定说公办初中不能招收非沪籍学生，他们会让你参加考试，但是不会录取你，因为你不是上海户籍的学生，这样你就没有办法参加中考、高考。
京华时报：很多人知道无法在当地参加中考和高考后，都选择回老家读书，你为什么没回去？
占海特：上海市教委说我这人比较难办。我是不会妥协的，回去就相当于妥协。其实有很多种妥协的方式，比如说办一个假的人才引进，假的收养，或者办一个外国国籍，回来享受超国民待遇，以很低的分考进清华、北大。我就是不会在这种情况下妥协，也不会屈服。所以我才会出来推动教育公平。我已经意识到这个事情是不平等的，同样是在上海长大学习，为什么就不能拥有一样的权利在上海参加高考呢？
京华时报：不觉得这种抗争方式过于激烈吗，会对你有不好的影响？
占海特：不好的影响？从我开微博到现在，我觉得我就是经历了一个从失落到淡定再到勇敢的过程，感觉自己真的成长了。
京华时报：不读高中，以后可能就参加不了高考，不会后悔吗？
占海特：不后悔，虽然没有中考、高考，但不意味着就没有我的未来。不通过中考、高考，我也会读大学。只要是金子都会发光的。只要一个人真的足够优秀，没有什么会难倒他。无论通过什么方法，我都会读大学。就算是一个人不读大学，也可以成为一个优秀的人。你看很多博士、专家、教授，不也照样思想很落后嘛。
□对话占父
担心孩子觉得我无能
京华时报：海特辍学在家自学，是你的决定还是她自己的想法？
占全喜：不是我们的想法也不是孩子的想法，而是没有办法的办法。
京华时报：全国像她这样无法参加异地中高考的孩子很多，很多人都回老家了，你为什么不让海特回老家？
占全喜：她还小，不能离开父母，老家也没有人可以照顾她，如果陪孩子回去的话，我在上海的人脉关系、工作、积累就没有了。
京华时报：这事对你们家庭影响大吗？
占全喜：班里的同学只有她一个人没有办法读书。她可能觉得父母无能，会降低我在她心目中的地位。加上网上有人评论说，上不了学不要怪户籍，是你的父母无能。本来家庭条件非常好，但是这两年因为孩子上学的事情搞得焦头烂额，(电信代理)业务受到很大影响。
京华时报：如果海特将来没法参加高考，读不了大学怎么办？
占全喜：现在读大学的途径非常多，不一定要参加高考。
□对话人物
占海特15岁，女，江西九江人，1997年生于珠海，2002年随父母来到上海。小学初中均在上海就读，今年5月初中毕业前夕，因非上海户籍无法参加中考辍学在家，开始自学高中课程。今年6月，占海特开通微博，并和父亲占全喜以多种方式高调争取异地高考权利，在获得众多类似遭遇者支持的同时，也被部分沪籍人士斥为“蝗虫”。(图为占海特向上海教育部门反映异地中考、高考问题。占海特供图)
□微博约辩
上海高考人数一直在坐滑梯
京华时报：你在微博上向沪籍人士发出约辩邀请，是自己的想法？
占海特：一开始是我的想法，后来也得到了家长的同意。当时是没有反对者应战，但是现场来了一些人，戴着口罩、眼镜，一直骂人。谁见过那架势啊？他们不是来辩论的，是来吵架、砸场子的。
京华时报：你本来期望达到什么效果？
占海特：本来是想心平气和地讨论，但是他们却是来骂人的。
京华时报：有人支持吗？占海特：现场只有一个上海阿姨说了句比较公道的话：上海没有外地人是不行的。
京华时报：关于异地高考，你有没有站在反对者的立场上想过他们为什么反对？
占海特：他们反对是觉得我们抢占了他们的资源。其实资源本来不都是他们的，外地人也在创造资源。他们来上海打工、建房子、卖菜、做清洁，只要能够生活下来，就代表为这个城市做贡献，他们也是新上海人。不能因为户籍上的差别就区别对待。资源本身是大家的。
他们并没有想到，换个角度来说，他们也是一样的。像马丁·路德·金说的，他们的生命和未来和我们的未来是息息相关的，其实每一个人，每一个国家，他们的生命都是息息相关的。他们并没有意识到这一点：今天是我们遭受不公平，其实也是他们的不公平。
京华时报：有这样一个说法，本地人之所以觉得外地人抢占了自己的资源，根本原因是资源有限。即使像上海这样的大城市，她也没有能力向所有人提供这样的机会。
占海特：这个完全是有能力的，这些年上海参加高考的人数一直在坐滑梯，2007年全市参加高考的人数是10.5万人，到2012年只有5.5万人，5年内已经下滑了一半。而且，现在非沪籍的家长其实都很忙，没时间照顾小孩，他们的孩子成绩能赶得上上海小孩的，我觉得只有10%。而且，很多人在意识到无法参加中考、高考后都回了老家。所以，冲击不会很大。
京华时报：你对自己争取到异地高考的权利抱有多大信心？
占海特：这只是一个时间的问题，我们本身就有这么一个权利，这个权利本身就是我们的，迟早都会实现，我只是希望越早越好。
我们不仅要争取异地中考、高考，而是全国范围内都要实现教育公平。如果教育不是填平鸿沟而是扩大鸿沟，那就是不公平中的不公平。